“双积分”政策落地 为新能源汽车发展再推波助澜

日前，工业和信息化部公布了《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法（征求意见稿）》（以下简称《意见稿》），其中明确提出，未来乘用车企业将按照乘用车平均燃料消耗量积分与新能源汽车比重积分的“双积分”体系来评价，评价体系将向低能耗、高效率的车型倾斜。

所谓“双积分”，指的是油耗积分与新能源汽车积分，两个积分的核算主体都是乘用车企业。其中，油耗积分由企业平均燃料消耗量和企业平均燃料消耗量目标值通过计算得出；新能源汽车积分则根据车辆续航里程、新能源汽车的生产和进口数量等计算得出。根据《意见稿》，如果企业燃料消耗的实际值低于达标值，则产生正积分，否则将产生负积分。而新能源汽车积分的实际值大于目标值则产生正积分，反之则为负积分。


根据笔者之前了解，自2016年以来，国家虽然提高了有关于新能源乘用车、商用车企业的政府补贴门槛，完善了相关法律、法规和政策，但今年以来国家并没有提高新能源汽车产品的准入申请资质门槛，新能源汽车项目的批复速度也在不断加速，在这些已经被成功批复的产品中，既有来自于合资车企的，也有来自于自主品牌的，实际上，在产品的数量和市场反馈上都已经呈现出参差不齐的状态。在“双积分”评价系统落地之后，迫使各大汽车企业自身必须能够生产销售足够量的新能源汽车，否则只能购买其他企业的新能源汽车积分，或削减自身传统燃油汽车产量，该项政策显然能大大推动传统车企在新能源汽车领域加大投入，督促企业拿出更多、更好的新能源汽车产品，加速推进新能源汽车市场的应用拓展。


另一方面，有一些更专注于新能源汽车研发、推广的车企，在“双积分”评价体系下，将会比其他车企更有基础优势。例如比亚迪汽车公司，根据权威数据统计，其在2016年共售出插电式混合动力车达45433辆、纯电动汽车达32632辆；又如北汽新能源，其不但在2016年获得国内纯电动车市场销量第一，而且在2017年上半年成为纯电动汽车累计销量冠军。诸如上述两家企业，显然它们在“双积分”政策体系下，将会比那些仍以传统动力源为主的合资汽车品牌更具有优势，而这些车企将会成为“买分大户”，这样一来，就将驱使这些车企增加对新能源汽车项目的投入，最终达到整体来拉动该产业发展。