文/曲面积分
图/来源网络
男耕女织的年代里
为了做到无才为德
裹脚布
缠了一千年
基建与环保压力下的今天
为了权衡利益点
汽车限购
浩荡了十余载
历史给人最大的教训
就是人从来不吸取教训
2010年，对于北京来说“限行”与“摇号”是两个再崭新不过的词汇。
在此之前，上海的牌照拍卖制度已经施行了六年，在此之后的十年，贵阳、广州、天津等城市也开始进入自己或摇号或竞价特色牌照获取模式。
枷锁，一套便是十年。
在经济腾飞、行业蒸蒸日上的时间里，小的弊端通常会被选择性忽视，而当经济下行、行业步履维艰之时，再小的尘埃落下来都是一座大山。
于是，取消限购、激活汽车行业与战胜疫情、盘活中国经济一样，成为了2020年春天的头等大事。
不同于以往在黑夜里寻找北斗星，这次，黎明的光辉已经照了进来。
越来越强的松绑声
我们从一系列“指导意见”里很容易印证这一点，仅以2019年为例：
1月，国务院印发《进一步优化供给推动消费平稳增长促进形成强大国内市场的实施方案(2019年)》，内容包括有序推进老旧汽车报废更新，持续优化新能源汽车补贴结构等六项具体措施。
8月，国务院印发《关于加快发展流通促进商业消费的意见》。《意见》中明确提出，释放汽车消费潜力，实施汽车限购的地区要结合实际情况，探索推行逐步放宽或取消限购的具体措施。
12月，国务院发布《关于进一步做好稳就业工作的意见》。意见中指出，挖掘内需带动就业，鼓励汽车、家电、消费电子产品更新消费，有力有序推进老旧汽车报废更新，鼓励限购城市优化机动车限购管理措施。
从国务院三令五申的指导意见中，我们可以看到取消限购并非存在制度方面的制约，相反，上层意志对取消汽车限购非常鼓励。
施行汽车限购，也非地方政府的意愿。
作为国家经济支柱产业，汽车行业所带动的消费、工作机会、经济拉动等等利好都是巨大的，对于地方政府来说，汽车行业的蓬勃能够极大增强当地的经济活力，同时伴随着汽车行业上下游就业机会的扩充、税收的增加都有巨大好处。
所以，从纸面上看来，地方政府施行限购似乎并不明智。此外，这更不是消费者的诉求，身处其中的每一个你我都是亲历者，这点无需过多阐释。
这么看来，施行汽车限购实际上是一件“并不讨好”的事情，即与上层意志相逆，又不利于地方经济发展，更面临公众的诸多抱怨。那么，这么看似“不合理”的一套制度为何会在十余年时间里长期存在并且有愈演愈烈之势？
问题通常不想表面看到的那样简单。
取消限购的现实难点
首先是分税制所带来的地方政府获益减少，其限制了地方政府不能充分享受到汽车发展所带来的税收利好，同时地方政府又必须承担汽车保有量激增背后的交通基建与环保压力。
所谓分税制，即将税种统一划分为中央税、地方税、中央与地方共享税，建起了中央和地方两套税收管理制度，并分设中央与地方两套税收机构分别征收。
目前与汽车有关的税收，主要有车辆购置税、车船税、消费税、燃油税（成品油消费税）这几项。几项税收之中，只有车船税归地方政府所有。很明显，仅仅把车船税这个鸡蛋装进地方财政的篮子里显然不能满足地方政府的胃口。
因此，虽然上层意志多次出台针对性的文件，但是对于根本性的利益分配并未有丝毫的改变，缺少了真金白银的支持，响应者自然寥寥。
当然换个角度来看，地方政府也确实有自己的难言之隐，毕竟相较于“不值一提“的车船税，为适应激增的汽车市场，其需要付出的基建成本是相当巨大的，这是个很现实的问题。
此前工业和信息化部发布了《新能源汽车产业发展规划（2021-2035年）》，到2025年，新能源汽车新车销量占比要达到25%，智能网联汽车新车销量占比要达到30%。而如果一旦放开汽车限购，对新能源汽车的发展无疑是个巨大冲击，显然各方目前都没有做好这方面的准备。
综上来看，取消汽车限购面临着现实的、深刻的难点。
解禁或将进入拐点
这次或许真的到了解禁的“拐点”。
“要积极稳定汽车等传统大宗消费，鼓励汽车限购地区适当增加汽车号牌配额，带动汽车及相关产品消费。”这是2月16日出版的2020年第4期《求是》杂志发表的国家最高领导人重要文章中的一段。
这绝对可以称得上是一场及时雨。
在疫情乍现的2020年，在1月我国汽车产销分别下降33.5%和27.0%的大背景下，这句话的力度想必不需过多阐释。
另外值得关注的是，受疫情影响，中汽协已向有关部门建议车用标准推迟实施。按照计划，2020年部分区域国六标准的提前实施，车用颗粒物指数PM值将于7月1日提高一个数量级，这意味着部分车企的部分产品将不能满足新规要求。
2020，或许汽车行业真的能够因祸得福，扯去制约汽车消费的裹足布。至于是哪一方决定牺牲自己部分的利益，相信很快便会有个结果。
一边是消费者对取消限购的高声呼吁，一边是上层意志对放宽限制的三令五申，夹缝之中，各地方的汽车消费“裹足布”反而越缠越紧，其根本原因在于利益分配的不均衡。想要打破现有的规则，要么天平两端的砝码重新调配，要么有人做出牺牲。
至于是谁决定牺牲自己的部分利益，需要时间来看。
重点在于，裹足十年之后，取消限购的春雨应尽快落下。
